在2005年春節(jié)聯(lián)歡晚會上，甘肅省一幅“金銀銅鐵鉻鎳鉛鋅”每個字都有“金”為偏旁部首的對聯(lián)給中國人留下了深刻印象。的確，金屬礦藏是甘肅省一張響亮的名片。

上世紀50年代，隨著這些金屬礦藏的開采冶煉，甘肅省陸續(xù)誕生了“銅城”白銀、“鋼城”嘉峪關和“鎳都”金昌三座現(xiàn)代工業(yè)城市。

借問梅花何處落 風吹一夜?jié)M關山

白銀地區(qū)的采礦歷史可追溯到明朝洪武年間，當時明朝政府在蘭州附近專設“白銀廠”督辦礦物。但清中期受地震影響，白銀廠損毀，礦藏再次深埋地下。

新中國成立前后，地質學家宋叔和兩次深入白銀廠老礦區(qū)，終于勘測到白銀廠銅礦床。1953年，東北的鉆探隊、東部的技術專家等便趕赴于此，展開銅礦的開采和冶煉。

獻給銅城的開拓者

1954年，作為“一五”期間的重點建設項目，白銀有色金屬公司和銀光化學工業(yè)公司建成。之后當?shù)鼗ㄙM近2萬噸炸藥，炸掉了連綿數(shù)百里的七個山頭，臨礦設企，因企設市，白銀市在此誕生。

嘉峪關市的鐵礦歷史則源自“一五”建設背景下，對鋼鐵建材的需求。1955年，地震工作者在張掖肅南縣西部地區(qū)的祁連山樺樹溝發(fā)現(xiàn)了鐵礦，這里后被命名為鏡鐵山礦區(qū)。

1958年，在這礦區(qū)不遠處的北方，酒泉鋼鐵廠開辦。該廠依托蘭新鐵路的交通線優(yōu)勢調運煤炭資源，實現(xiàn)鋼鐵冶煉生產(chǎn)。7年后，一座現(xiàn)代工業(yè)城市誕生，因靠近明長城嘉峪關關城，這座城市便稱作嘉峪關市。

“天下第一雄關”—嘉峪關

金昌鎳礦的發(fā)現(xiàn)則來自群眾報礦。經(jīng)過反復勘測，1958年甘肅省地質局確認了世界第二大復合型超級銅鎳礦床金川鎳礦床。

被廣泛用于軍工制造業(yè)的稀有有色金屬鎳，也成為了甘肅礦藏大軍中的一員。從1962年的金川鎮(zhèn)，到1981年的金昌市，又一座現(xiàn)代化工業(yè)城市在河西走廊誕生。

在金昌的礦場旁發(fā)現(xiàn)了巨大的八卦

白銀、嘉峪關和金昌三座地級市的興起，改變了甘肅省原有的行政區(qū)劃版圖和經(jīng)濟實力分布。

白銀從原來的蘭州市中釋出靖遠縣、從定西釋出會寧縣、從武威釋出景泰縣，升格為地級市，成為蘭州西北方向通往寧夏和內蒙古的交通節(jié)點。

金昌則從武威拿走永昌縣，成立了地級市，橫亙在武威和張掖之間。

夾縫中摳出了白銀和金昌

嘉峪關則因東靠酒泉、西近玉門，在玉門南支線鐵路（玉門東接入蘭新鐵路）和鏡鐵山支線的鐵路支撐下，成為河西走廊西部的交通樞紐，商貿得到了發(fā)展。

嘉峪關和金昌的興起，則徹底終結了歷史上河西走廊武威、張掖、酒泉和敦煌的傳統(tǒng)四中心的格局。

白銀有色金屬公司曾經(jīng)創(chuàng)出連續(xù)18年銅硫產(chǎn)能全國首位的成績；金川有色金屬公司則被譽為中國的“鎳霸”，鎳鈷產(chǎn)量占全國90%；酒鋼從80年代中期開始凈利潤也逐年走高。這些企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代為城市發(fā)展帶來了大量的資金、人力和資源。

上世紀末，白銀、嘉峪關和金昌成為甘肅省除省會蘭州之外重要的工業(yè)中心。三座城市的居民人均GDP相當高，擁有著較高的購買力，城市的商貿、服務業(yè)等也是發(fā)展迅速。三座城市內的國有企業(yè)及其所屬的醫(yī)院、學校等單位更是省內畢業(yè)生激烈競爭的熱門單位。

密鎖重關掩錄苔 廊深閣回此徘徊

但是在國家社會市場經(jīng)濟改革深入的情況下，這三座資源性工業(yè)城市開始陷入發(fā)展困境。

上世紀末就開始的國有企業(yè)改革，要求企業(yè)根據(jù)勞動效力和經(jīng)營成本配置勞動力崗位。同時將學校、醫(yī)院等非生產(chǎn)部門向地方政府移交。這種改造最直觀的一個舉措便是裁員，當?shù)厝顺スさV企業(yè)之聲不絕于耳。

鋼鐵和有色金屬價格的變化更是讓企業(yè)改革蒙上了陰影。在上世紀末和2008年金融危機后，全國的相關企業(yè)都受到了打擊。對白銀、嘉峪關和金昌這樣過于依賴國有工礦企業(yè)的資源性工業(yè)城市來說，礦業(yè)的衰落也就意味著城市衰落。

為了適應新的發(fā)展環(huán)境，白銀、嘉峪關和金昌的大型國有企業(yè)不再死守著家門前的那點資源，開始在全球配置資源和資本。

早在1995年，白銀有色金屬公司便在甘肅隴南建設了廠壩鉛鋅礦。2013年，白銀有色金屬（集團）有限責任公司通過一系列控股和合并成為南非第一、世界第九大黃金公司的大股東。

進入“中國企業(yè)500強”的酒泉鋼鐵，也在蘭州榆中、山西翼城建設了鋼鐵生產(chǎn)基地，在蘭州、瓜州和山西翼鋼投資建設機械制造基地。集團還在陜西和蘭州進行物流業(yè)和房地產(chǎn)投資，產(chǎn)業(yè)格局早已走出嘉峪關。

金川集團股份有限公司，也已成為在境內外擁有全資及控股子公司40多家、參股公司20多家的跨國公司。

這樣的改革方向有利于企業(yè)的生存，對三座城市來說卻并非絕對利好：一方面這類改革有利于活躍當?shù)厥袌觥⑽鈦硗顿Y；但是另一方面，在外部署必將限制這些支柱企業(yè)在本地的生產(chǎn)擴張，使得這些支柱型國企對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻開始減少。

留不住資源，城市尷尬的地理位置始終是一個桎梏。

酒嘉分治后，嘉峪關作為不管任何縣市的迷你地級市，經(jīng)濟腹地資源受到行政區(qū)劃限制。稀少的農業(yè)用地加之上世紀高收入催生的高物價傳統(tǒng)，使得嘉峪關物價長期高于酒泉，人才和資本吸引力大大減弱。再加上酒嘉距離僅20公里，城市競爭非常激烈。

金昌的城區(qū)金川區(qū)地理位置較為偏僻，周邊既沒有足夠大的地方性經(jīng)濟體消化產(chǎn)能，也沒有雄厚的農業(yè)輕工業(yè)基礎。這使得此地的投資吸引力大打折扣，而金昌、武威間投資的激烈競爭又時常搞得兩敗俱傷。

毗鄰蘭州的白銀在工業(yè)門類上與蘭州較為相似，在重工業(yè)投資的引進上沒有什么優(yōu)勢。幾十年來重化工業(yè)的發(fā)展造成的污染又惡化了城市環(huán)境，給新興產(chǎn)業(yè)引進帶來了難度。

琵琶起舞換新聲 總是關山舊別情

油城已逝的玉門作為生動的反面教材，倒逼著白銀、嘉峪關和金昌尋求著城市轉型發(fā)展的新出路。

首先便是尋求區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。酒泉、嘉峪關近年來著手加強兩地間一體化進程，利用各自城市優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展：酒泉的農業(yè)基礎和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達；嘉峪關則坐擁工業(yè)資源和交通優(yōu)勢，兩地間存在著一定的互補關系。

工業(yè)發(fā)達的嘉峪關與農業(yè)發(fā)達的酒泉

當前酒嘉間數(shù)條快速路和新區(qū)建設，正在不斷提高兩城的融合度。酒泉、嘉峪關作為甘肅省省域副中心，其城市建成區(qū)規(guī)模大大超過其他省域副中心。在不久的將來，兩城可能還要合并管轄。

金昌和武威雖然距離較遠，但是其互補關系也與酒嘉相似。武威市的城區(qū)涼州區(qū)，是河西地區(qū)唯一人口突破百萬的市轄區(qū)。稠密的人口和發(fā)達的農業(yè)會是武威對金昌最大的支持。

狹小的金昌綠洲與寬闊的武威綠洲

可惜以有色金屬新材料為主的金昌與以農副食品加工業(yè)、煤炭開采洗選業(yè)為主的武威，在工業(yè)方面并無太多可銜接之處，兩市經(jīng)濟一體化進展還較為緩慢。

蘭白都市經(jīng)濟圈是甘肅省的重點經(jīng)濟轉型區(qū)，白銀于是在蘭州新區(qū)的建設的熱潮中迎來了新的機遇。它將成為蘭州主城、蘭州新區(qū)、白銀市區(qū)（白銀區(qū)）三角發(fā)展格局的一角。

白銀自己也再次在西南部開山建設新區(qū)，用以承接新興產(chǎn)業(yè)。但是蘭州新區(qū)目前不溫不火的發(fā)展狀況，讓白銀經(jīng)濟拓展和合作的空間受到影響。

蘭州、蘭州新區(qū)、白銀

蘭州嚴重受制于所在盆地,所以向外開發(fā)新區(qū)也比較遠，其次是大力發(fā)展城市交運互通。

蘭新客運專線的高效客運讓酒泉、嘉峪關嘗到了甜頭。已經(jīng)開工建設的中衛(wèi)至蘭州客運專線，則將打通白銀——蘭州新區(qū)——蘭州的快速鐵路通道，為三地間產(chǎn)業(yè)互補和資源配置提供了條件。而金昌、武威一再爭取的蘭新鐵路三四線（蘭張城際鐵路）已規(guī)劃確定經(jīng)過金昌城區(qū)南緣，大大有利于金昌破除原來不利的交通條件。

中衛(wèi)至蘭州客運專線，并未直通蘭州城區(qū)，而是首先經(jīng)過了白銀和蘭州新區(qū)。最后，是產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

除了光伏電等產(chǎn)業(yè)外，旅游業(yè)是嘉峪關、金昌城市大力扶持的產(chǎn)業(yè)。

這其中，嘉峪關旅游業(yè)發(fā)展最為成功。過去明長城的嘉峪關關城和魏晉墓壁畫磚等旅游內容，很少能讓游客留宿以產(chǎn)生更多的旅游次生消費。嘉峪關市針對西北旅游市場特征，注重差異化旅游項目的建設，先后建設了討賴河濕地、東湖生態(tài)旅游景區(qū)等景觀。甘、青、寧、新省區(qū)分別建成的大型主題樂園，更大大提升了嘉峪關的旅游吸引力。

加上西面的敦煌和東近的酒泉，整個片區(qū)的旅游集聚能力得到凸顯。如今，當嘉峪關第二座主題樂園又在關城腳下拔地而起之時，暢達東西的動車組已經(jīng)為嘉峪關送來了源源不斷的游客。

金昌則在荒山禿嶺上造出了一個山體式的礦山公園，即金川國家礦山公園。露天礦老坑和亞洲最長的主斜坡道是其主打的賣點。同時，在差異化旅游建設中，金昌則探索建設了紫金花城景區(qū)。在改善城市環(huán)境的同時，大大提升了金昌在旅游市場中的競爭力。可惜由于交通資源和歷史文化資源的瓶頸，金昌仍然無法與嘉峪關相提并論。

至于白銀，則仍然在延續(xù)新興產(chǎn)業(yè)落戶遲緩、第二產(chǎn)業(yè)比重過高的問題。資本和人才很難在白銀看到新產(chǎn)業(yè)的機會，復制嘉峪關的成功經(jīng)驗并不現(xiàn)實。它的復興之路仍有待時代的弄潮兒去開辟。

因礦而生的新興城市，并不一定會因為礦藏的衰竭而走向窮途末路。若城市規(guī)劃者能未雨綢繆地找到屬于城市的新轉型道路，礦產(chǎn)減少的礦業(yè)城市仍然能保持自己的獨特增長趨勢。

唯一的問題似乎是，人們該如何找到這種合適的新轉型道路。甘肅這幾座工礦城市目前的不同現(xiàn)狀，正是關于這個問題活生生的一課。（來源：丁俊杰看城市）