黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)始終圍繞特色做文章，使特色小鎮(zhèn)各具特色、和諧宜居、富有活力，成為發(fā)展高地、百姓福地。
一、始終突出特色。特色小鎮(zhèn)美在特色、貴在特色、難在特色。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，核心在于突出特色。必須因地制宜凸顯特色、放大特色，決不能“千鎮(zhèn)一面”。應(yīng)根據(jù)特色小鎮(zhèn)的定位創(chuàng)新理念，突出旅游、文化等功能，注重功能疊加，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，在推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中孵化新業(yè)態(tài)、滿(mǎn)足新需求、形成新產(chǎn)業(yè)。
二、注重景觀風(fēng)貌。特色小鎮(zhèn)的一個(gè)重要特色就是有著良好的景觀風(fēng)貌，特色小鎮(zhèn)只有“顏值高”“品質(zhì)佳”才有吸引力。從外在來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)融合特色小鎮(zhèn)所處地域的自然環(huán)境特色，做到有河湖水系的地方突出水鄉(xiāng)韻味，平原地區(qū)展示田園風(fēng)光，有山水的地方體現(xiàn)山水風(fēng)貌，從而打造各具特色、別有韻味的景觀風(fēng)貌。從內(nèi)在來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重提升特色小鎮(zhèn)的功能，完善水、電、路、氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、體育等公共服務(wù)，提高小鎮(zhèn)居民的生活品質(zhì)，讓人愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
三、強(qiáng)化綠色理念。特色小鎮(zhèn)是以人為本的宜居宜業(yè)家園。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)融為一體。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)階段，應(yīng)把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿其中，在小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)配套、功能布局、建設(shè)模式等各個(gè)方面都突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成生態(tài)資本，把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變成生態(tài)財(cái)富。
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的根本，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)支撐，建成的新鎮(zhèn)也可能變成空鎮(zhèn)。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)推動(dòng)最具基礎(chǔ)、最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效應(yīng)，做到“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。善于做好“無(wú)中生有”和“有中生新”的文章，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心放在全域旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)培育上，做到線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、實(shí)體和虛擬相結(jié)合、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相結(jié)合，把特色小鎮(zhèn)建成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的集合體。
五、挖掘文化內(nèi)涵。我國(guó)的小鎮(zhèn)大多保持著農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，許多小鎮(zhèn)還保留著具有濃郁地方特色的民俗民風(fēng)，是傳承優(yōu)秀歷史文化的重要載體，并且不少小鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風(fēng)光。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)充分利用其生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素，發(fā)揮文化“塑魂、興業(yè)、聚人”的重要功能，保護(hù)和利用文化遺存，培育特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特氣質(zhì)，使特色小鎮(zhèn)形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)。
六、發(fā)揮合力作用。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，需要發(fā)揮群眾這一主體的能動(dòng)性，使其成為積極建設(shè)者而不是旁觀評(píng)論員。政府不能大包大攬，而要把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和借助外力推動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
在人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等的培育和引進(jìn)方面，著力發(fā)現(xiàn)培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批、外地招引一批。
同時(shí)，創(chuàng)新投入方式，吸引市場(chǎng)主體投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)，借智發(fā)展、借船出海、借資發(fā)力。
在全省建設(shè)18個(gè)特色小鎮(zhèn)，今天我們挨個(gè)兒來(lái)看一下究竟是哪18個(gè)小鎮(zhèn)，他們到底有什么？
1、平襄書(shū)畫(huà)小鎮(zhèn)：位于定西市通渭縣，書(shū)畫(huà)藝術(shù)為特證，衍生的特色小鎮(zhèn)。
2、松鳴冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)：位于臨夏州和政縣，嫁接冰雪運(yùn)動(dòng)，形成小鎮(zhèn)特色化。
3、清源葡萄酒小鎮(zhèn)：位于武威市涼州區(qū)，立足當(dāng)?shù)靥厣?，以葡萄酒衍生文化業(yè)態(tài)。
4、甘泉民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)：位于天水市麥積區(qū)，地緣文化和民俗文化的疊加，形成文化特色小鎮(zhèn)。
5、倪家營(yíng)七彩丹霞小鎮(zhèn)：位于張掖市臨澤縣，生態(tài)資源和旅游疊加，形成的旅游小鎮(zhèn)。
6、洮陽(yáng)馬家窯洮硯小鎮(zhèn)：位于定西市臨洮縣，小眾文化產(chǎn)品，打造的文化產(chǎn)品加工小鎮(zhèn)。
7、河口黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)：位于蘭州市西固區(qū)，黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)，在定位上有些勉強(qiáng)?。?/p>
8、崆峒養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)：位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，這樣大健康、大養(yǎng)生的提法，實(shí)在不能與時(shí)代融合。
9、酒泉玉文化小鎮(zhèn)：位于酒泉市肅州區(qū)，酒泉玉，目前還是新玉種，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)基本很微弱。
10、青城歷史文化小鎮(zhèn)：位于蘭州市榆中縣，這是比較有文化內(nèi)容的小鎮(zhèn)，基于古村落遺存。
11、首陽(yáng)中藥材小鎮(zhèn)：位于定西市隴西縣，做產(chǎn)業(yè)的延伸品牌，與當(dāng)?shù)刭Y源疊加。
12、陽(yáng)壩生態(tài)度假小鎮(zhèn)：位于隴南市康縣，基于青山綠水，康養(yǎng)獨(dú)特。
13、黃河石林小鎮(zhèn)：白銀市景泰縣，生態(tài)資源和其他業(yè)態(tài)的設(shè)計(jì)上，依舊很粗糙。
14、西狹頌文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)：隴南市成縣，做傳統(tǒng)書(shū)法文化，恐怕和通渭和瓜州都沒(méi)有辦法比，經(jīng)營(yíng)好這一溝山水尚可。
15、什川梨園小鎮(zhèn)：蘭州市皋蘭縣，實(shí)效的規(guī)劃，可不是砍樹(shù)，修別墅。
16、南梁紅色旅游小鎮(zhèn)：位于慶陽(yáng)市華池縣，紅色文化的標(biāo)桿。
17、拉卜楞民族風(fēng)情小鎮(zhèn)：甘南州夏河縣，民族風(fēng)情是不落的太陽(yáng)。
18、雙灣香草小鎮(zhèn)：金昌市金川區(qū)，文化的景觀也需要倒茬，視覺(jué)疲勞。
對(duì)于特色小鎮(zhèn)是一個(gè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)新時(shí)期下的新戰(zhàn)略，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、扶貧攻堅(jiān)工等程在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下得以統(tǒng)合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)帶來(lái)農(nóng)村土地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn),而土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的盤(pán)活、規(guī)范的建立,又將進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng)造性, 田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建在這一國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，將會(huì)更加明確實(shí)踐路徑。
筆者認(rèn)為特色小鎮(zhèn)必須是文化踐行、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、田園農(nóng)耕 、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)一體化的業(yè)態(tài)良性的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)創(chuàng)客社區(qū)，是用商業(yè)情懷打破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，讓在美麗鄉(xiāng)村的每一位即是消費(fèi)者也是生產(chǎn)者，在獲取價(jià)值的同時(shí)，也在創(chuàng)造價(jià)值，讓美麗鄉(xiāng)愁的人相互傳遞文化的特色小鎮(zhèn)。
