一、當前運營困境及成因分析

（一）硬件配套不足，制約產(chǎn)品競爭力

1、交通成本較高

蘭州至海石灣往返230公里（較同類產(chǎn)品如蘭州至劉家峽160公里），導(dǎo)致一日游人均成本增加40-60元，價格優(yōu)勢缺失。

2、基礎(chǔ)設(shè)施短板

鑫源農(nóng)業(yè)觀光園：無標準化旅游廁所，游客如廁難問題突出；

旋子非遺文化館：電梯運力不足，高峰時段排隊超30分鐘，衛(wèi)生間衛(wèi)生條件差。

（二）服務(wù)標準缺失，口碑傳播受阻

1、人員管理混亂

鑫源產(chǎn)業(yè)園以及旋子文化館講解員配備不穩(wěn)定，3-4月期間出現(xiàn)5次無講解服務(wù)情況，游客滿意度調(diào)查顯示“服務(wù)專業(yè)性”評分僅62分。

2、景區(qū)管理粗放

3月老年團訂單執(zhí)行中，鑫源景區(qū)以“消費低”為由單方面拒接250人團隊；

餐飲商戶未建立團隊接待標準，4月因菜品質(zhì)量投訴率環(huán)比上升80%。

（三）協(xié)同機制缺位，市場活力不足

1、政策執(zhí)行矛盾

2024年12月簽約后，鑫源景區(qū)于2025年4月擅自加收“團隊篩選費”，變相提高合作門檻。

2、營銷資源割裂

景區(qū)官方推廣未與旅行社產(chǎn)品打通，如旋子非遺文化館抖音曝光量超50萬次，但未標注旅行社預(yù)訂渠道。

二、問題衍生影響

1、市場信心受損

3-4月紅古線路退團率達18%，同期臨夏、永登等周邊區(qū)域增長25%，客源流失直接導(dǎo)致該產(chǎn)品線營收同比下降32%。

2、區(qū)域品牌貶值

攜程平臺“紅古旅游”關(guān)鍵詞搜索量較2023年下滑40%，負面評價中“設(shè)施差”“服務(wù)差”提及率超60%。

3、產(chǎn)業(yè)協(xié)同受阻

2024年提出的“農(nóng)旅融合代銷計劃”因景區(qū)接待能力不足擱淺，直接影響當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售預(yù)期。

三、協(xié)同發(fā)展建議

（一）構(gòu)建“三位一體”保障體系

1、希望成立專項協(xié)調(diào)組

牽頭聯(lián)合交通、市監(jiān)部門建立“景區(qū)-旅行社-游客”三方溝通平臺，48小時內(nèi)響應(yīng)突發(fā)問題。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施

增設(shè)旅游專線巴士：旺季每日增發(fā)蘭州西站至海石灣直達班次；

推進景區(qū)“廁所革命”：按4A標準改造鑫源產(chǎn)業(yè)園衛(wèi)生間，增設(shè)第三衛(wèi)生間。

（二）創(chuàng)新政策激勵機制

1、實施動態(tài)補貼

對守信旅行社實行“階梯式門票優(yōu)惠”：年輸送游客超2000人次的，給予門票價20%返利；

設(shè)立50萬元旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，對投訴率超3%的景區(qū)實施黃牌警告。

2、打造標準化服務(wù)

編制《紅古區(qū)旅游服務(wù)手冊》，明確講解員持證上崗、餐飲商戶明碼標價等12項標準；

開展“服務(wù)之星”評選，對連續(xù)3月零投訴的商戶減免管理費10%。

（三）深化“文旅+”融合模式

1、重塑景區(qū)定位

鑫源農(nóng)業(yè)觀光園：升級為4A級景區(qū)，增設(shè)小火車環(huán)線、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)；

旋子非遺文化館：搬遷至紅古核心商圈，開發(fā)“非遺手作體驗+文創(chuàng)銷售”復(fù)合業(yè)態(tài)。

2、精準營銷推廣

聯(lián)合推出“紅古一日游”聯(lián)票，整合景區(qū)、餐飲、交通優(yōu)惠；

在蘭州地鐵、公交投放“1小時經(jīng)濟圈”主題廣告，重點覆蓋老年群體。

總之，紅古區(qū)作為蘭西城市群節(jié)點，具備“農(nóng)業(yè)+文化+地理”三重優(yōu)勢。推動紅古旅游從“過境地”向“目的地”轉(zhuǎn)型。（作者：介一）