編者按: 2016年06月29日《 人民日報 》記者劉海天采寫的 《用詩情畫意破解貧困難題》,讓康縣全國聞名,因為在甘肅的最南端的小縣城,正在我國鄉(xiāng)村振興國策的指引下,進行著翻天覆地的變化。
有一個夢想叫"汔可小康",有一種智慧叫"精準脫貧",有一種力量叫"脫貧攻堅",有一種小康夢的升級版叫"全面小康"。
勤勞勇敢偉大的中華民族在《詩經》中就渴望的"小康",今天在中國共產黨的領導下終于全面實現。中國不僅解決了世界上人口最多的國家人民的吃飯問題,打贏了一場亙古未有、舉世矚目的精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn),而且為世界減貧事業(yè)提供了一個精準脫貧的中國方案。這個中國方案不僅推進了中國的現代化進程,而且為中華民族的精神譜系增添了新的內涵。
這就是可歌可泣的脫貧攻堅精神,也是20萬康縣兒女在鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中齊心協(xié)力的寫照。
在隴南大地的一片青山綠水間,康縣正以如椽巨筆描繪著一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。這里,傳統(tǒng)與現代交融,自然與人文共生,產業(yè)與生態(tài)共榮,走出了一條獨具特色的"康縣模式"振興之路。從美麗鄉(xiāng)村的集群打造到特色產業(yè)的蓬勃發(fā)展,從生態(tài)價值的多元轉化到文明鄉(xiāng)風的浸潤滋養(yǎng),康縣用五年時間實現了從"脫貧攻堅"到"鄉(xiāng)村振興"的華麗轉身,縣域經濟綜合實力躍居全省前列,成為隴原大地鄉(xiāng)村振興的標桿典范。云西部智媒體平臺《黨建頭條》將進行「鄉(xiāng)村行?看振興」系列的報道,從「產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、生態(tài)振興、有效治理」反映隴上江南-----西雙版納的「生態(tài)文明」的背書。

有效治理篇:黨建引領凝聚振興合力
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎??悼h通過強化黨建引領、創(chuàng)新治理方式、激發(fā)主體活力,構建了黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村振興提供了堅強保障和持久動力。
黨建引領作用充分彰顯??悼h"以創(chuàng)建服務型黨組織為抓手,扎實開展雙聯(lián)結對共建活動",探索建立了財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、項目傾斜、單位幫助、黨費獎補的黨建工作經費投入制度,較好解決了黨建工作經費緊缺的難題。
豆壩村創(chuàng)新"黨支部+能人大戶+公司+農戶"模式,發(fā)展地栽木耳產業(yè),2025年新擴建的食用菌園區(qū)帶動126戶,戶均增收突破3000元。太石鄉(xiāng)通過"黨支部+合作社+農戶"模式,整合撂荒地資源,打造連片油菜種植基地,讓油菜從傳統(tǒng)農作物升級為富民增收的"黃金產業(yè)"。

這些實踐表明,基層黨組織已成為康縣鄉(xiāng)村振興的"主心骨"和"領頭雁"。
治理機制創(chuàng)新成效顯著。康縣制定出臺了《康縣黨政領導干部問責辦法》、《康縣村干部勤政考核辦法》等制度,形成了制度約束機制。按照省委"3783"主體責任體系的要求,多次召開黨風廉政建設會議研究部署,從嚴落實"兩個責任"要求,分片對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責任進行了約談。牟家壩村"積極探索'支部建鏈、合作社強鏈、企業(yè)延鏈、農戶補鏈'的'四鏈'模式",構建了"一村一特色""一村一品牌"的新發(fā)展格局。通過制度創(chuàng)新,康縣實現了從"管理"到"治理"的轉變,從"單向指揮"到"多元共治"的跨越。

主體活力得到有效激發(fā)。產業(yè)獎補政策不僅激活本土資源,更吸引人才回流。林口村青年劉鵬國放棄新疆務工機會,返鄉(xiāng)發(fā)展青岡食用菌480架,帶動14名村民共同致富。劉鵬國說:"獎補政策就像及時雨,讓我們敢投入、能發(fā)展。"豆壩鎮(zhèn)"建立'政策宣傳-申報審核-技術指導-產銷對接'全流程服務體系,培育新型經營主體23個",形成"資金跟著項目走、項目帶著群眾富"的發(fā)展格局。從"要我振興"到"我要振興",從"等靠要"到"比趕超",康縣農民群眾的主體意識和發(fā)展活力得到充分釋放。
治理成效體現在方方面面??悼h"查處違反中央規(guī)定案件29起66人。目前,全縣各級干部作風明顯好轉,工作效率大幅提升,服務中心工作和重點任務落實的責任意識、擔當意識明顯增強,全縣上下講實話、察實情、辦實事、求實效的工作作風全面形成。"碾壩鎮(zhèn)"通過土地流轉整合零散耕地,由村集體或種植大戶集中耕種,既避免了耕地浪費,又提升了糧食生產規(guī)?;?quot;。
岸門口鎮(zhèn)賈家壩村"通過農戶種植、村集體收購,采取線上線下兩種銷售渠道,不斷帶動群眾和村集體增收,走出了強產業(yè)、促增收、共致富的新路徑"。這些成效充分證明,有效的治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。
康縣的鄉(xiāng)村治理實踐表明,鄉(xiāng)村振興必須堅持農民主體地位,尊重農民意愿,激發(fā)農民內生動力;必須加強基層黨組織建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;必須創(chuàng)新治理方式,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。正如一位鎮(zhèn)干部所說:"鄉(xiāng)村振興不是干部干、群眾看,而是要干群同心、上下協(xié)力。只有把群眾的積極性調動起來,鄉(xiāng)村振興才有持久動力。"康縣的有效治理,正是凝聚了這股合力,才推動了鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,從全面小康到共同富裕,康縣正以更加堅定的步伐走在農業(yè)農村現代化的大道上。詩情畫意的山水田園間,一曲曲鄉(xiāng)村振興的奮進之歌正在奏響,一幅幅農業(yè)強、農村美、農民富的壯美畫卷正在展開。
康縣模式,正以其生動的實踐和顯著的成效,為西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒、可復制、可推廣的經驗。在這片充滿希望的田野上,鄉(xiāng)村振興的未來更加值得期待!(作者:九象 圖片:康縣融媒體)
