栗戰(zhàn)書指出，長(zhǎng)江保護(hù)法是習(xí)近平總書記親自確定的重大立法任務(wù)。長(zhǎng)江保護(hù)法把習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要指示要求和黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，為長(zhǎng)江母親河永葆生機(jī)活力、中華民族永續(xù)發(fā)展提供了法治保障。全國(guó)人大常委會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，成立立法專班，用一年時(shí)間完成起草，又用一年時(shí)間進(jìn)行了3次審議，2次向社會(huì)公布草案全文征求意見(jiàn)建議，于2020年12月通過(guò)長(zhǎng)江保護(hù)法。實(shí)施好長(zhǎng)江保護(hù)法，就是要踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更好發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

長(zhǎng)江保護(hù)法將于今年3月1日起施行

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各方面要全面準(zhǔn)確理解這部法律的主要內(nèi)容和重要制度，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保取得最佳的實(shí)施效果。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。長(zhǎng)江保護(hù)法首先是一部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法，實(shí)施中要始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，依法嚴(yán)格規(guī)范各類開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)；長(zhǎng)江保護(hù)法也是一部綠色發(fā)展的促進(jìn)法，要全面落實(shí)法律規(guī)定，把握好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一關(guān)系。二是全面履行法定職責(zé)，在法治軌道上推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)重點(diǎn)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江保護(hù)法的各項(xiàng)規(guī)定，用法律破解制約長(zhǎng)江保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要依法建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)江保護(hù)工作。四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)法律的剛性和權(quán)威性，讓膽敢挑戰(zhàn)法律權(quán)威、破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。五是加快推進(jìn)相關(guān)立法修法工作，確保法律制度規(guī)范嚴(yán)密、銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。六是加強(qiáng)對(duì)法律的宣傳教育普及，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)和生態(tài)文明觀念。

隴南之恙：嘉陵江上游的呻吟

隴南作為長(zhǎng)江上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，一旦出現(xiàn)水污染，勢(shì)必影響長(zhǎng)江下游，會(huì)對(duì)下游飲用水水源造成極大影響。所以，可以肯定的是嘉陵江下游的水質(zhì)已經(jīng)受到影響，若下游飲用水從嘉陵江取水，那么飲用水水質(zhì)或多或少會(huì)被污染。

隴南市飲用水有保障嗎？南河污染呈紅色，嘉陵江甘肅段鉈超標(biāo)水污染應(yīng)急處理有用嗎？

長(zhǎng)江上游嘉陵江及其支流鉈濃度超標(biāo)事件備受關(guān)注。1月28日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在例行發(fā)布會(huì)上就此事的調(diào)查進(jìn)展答澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)時(shí)表示，經(jīng)排查，鉈濃度超標(biāo)事件污染來(lái)自嘉陵江兩條支流，基本確定甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司成州鋅冶煉廠（簡(jiǎn)稱“成州鋅冶煉廠”）、陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“略陽(yáng)鋼鐵”）分別造成嘉陵江支流青泥河、東渡河鉈濃度異常。

澎湃新聞注意到，在地方生態(tài)環(huán)境部門公開(kāi)的監(jiān)管信息中，這兩家企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)劣跡斑斑，多次因環(huán)境問(wèn)題受到處罰。

成州鋅冶煉廠曾被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)

造成此次嘉陵江支流青泥河鉈濃度超標(biāo)的成州鋅冶煉廠，位于甘肅省隴南市成縣，前身為私營(yíng)企業(yè)，于2011年被白銀有色集團(tuán)接管并在2012年正式建立，屬于國(guó)企。公司經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：有色金屬冶煉、金屬及有色金屬的延伸產(chǎn)品、硫酸生產(chǎn)等，主要產(chǎn)品為鋅錠。

官方處罰信息顯示，2014年以來(lái)，成州鋅冶煉廠多次因違反固體廢物管理制度、違反《大氣污染防治法》遭受處罰，還曾在2019年發(fā)生二氧化硫泄漏事故直接導(dǎo)致1人二氧化硫輕度中毒、88人接觸反應(yīng)。

此外，在2019年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐甘肅期間，有群眾舉報(bào)該冶煉廠“煙囪向外排放黃色煙霧、導(dǎo)致植物葉片腐爛、嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”，成縣政府以群眾舉報(bào)不實(shí)回應(yīng)。

2020年中央環(huán)保督察組在向甘肅反饋督察意見(jiàn)時(shí)指出：“成州鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫(kù)閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)建設(shè)存在重大缺陷，渣場(chǎng)壩下截滲墻嚴(yán)重腐蝕，墻外地面多處滲濾液滲出，鎘、鋅濃度遠(yuǎn)超行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

此次嘉陵江流域鉈污染事件發(fā)生后，1月27日，成州鋅冶煉廠發(fā)出《關(guān)于外排水中鉈濃度異常情況的致歉》稱，其接到隴南市生態(tài)環(huán)境局嘉陵江地表水含鉈檢測(cè)超標(biāo)的通報(bào)，按照隴南市生態(tài)環(huán)境局要求，已立即停止廢水外排，開(kāi)展了內(nèi)部自查。

隴南市生態(tài)環(huán)境局成縣分局在成州鋅冶煉廠排放口取水樣檢測(cè)。結(jié)果顯示，成州鋅冶煉廠排污口工業(yè)廢水鉈濃度超出了將于2022年1月1日起實(shí)施的《鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的鉈的限值。2021年1月21日5時(shí)，成州鋅冶煉廠隨即停止生產(chǎn)，并啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)應(yīng)急處置。

“成州鋅冶煉廠采用當(dāng)前國(guó)內(nèi)成熟的鋅冶煉生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)穩(wěn)定，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，按照現(xiàn)行的國(guó)家《鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，各項(xiàng)應(yīng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。在現(xiàn)行的國(guó)家《鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)鉈排放沒(méi)有做出規(guī)定，也沒(méi)有地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，因此成州鋅冶煉廠對(duì)鉈沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)?！俺芍蒌\冶煉廠表示，對(duì)于因外排水中鉈濃度異常給群眾和社會(huì)造成的影響深感歉意和不安，并鄭重向廣大群眾和社會(huì)道歉。

藍(lán)天白云之下，生態(tài)問(wèn)題直接威脅到家園，怎能忽視和漠視長(zhǎng)期存在？

2017年至今略陽(yáng)鋼鐵連年因環(huán)保問(wèn)題遭處罰

另一家涉事企業(yè)，位于陜西省略陽(yáng)縣境內(nèi)的略陽(yáng)鋼鐵是陜西省大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)之一，2017年至今連年因環(huán)保問(wèn)題遭受處罰。

早在2018年1月29日，該公司通過(guò)可移動(dòng)的軟管將動(dòng)力廠鋼區(qū)污水處理站事故沉淀池內(nèi)污水排入東渡河河道未采取防滲措施的坑內(nèi)，坑內(nèi)污水溢流至地表水，造成下游東渡河地表水重金屬鎘、汞超標(biāo)，被陜西省環(huán)境保護(hù)局罰款人民幣10萬(wàn)元。

東渡河是嘉陵江上游支流，也是此次鉈濃度超標(biāo)的河流之一。

略陽(yáng)鋼鐵此前不僅發(fā)生過(guò)廢水直排問(wèn)題，還多次因廢氣排放問(wèn)題遭受處罰。2017年4月17日，略陽(yáng)縣環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行廢氣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)其4號(hào)燒結(jié)機(jī)機(jī)尾除塵器后排放廢氣顆粒物濃度超過(guò)國(guó)家《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662-2012）規(guī)定限值3.7倍，被略陽(yáng)縣環(huán)境局責(zé)令立即停止4號(hào)燒結(jié)機(jī)機(jī)尾廢氣超標(biāo)排放行為。

2017年6月20日，該公司14平方米球團(tuán)豎爐項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，擅自建成投入生產(chǎn)并排放大氣污染物。已被略陽(yáng)縣環(huán)境局責(zé)令立即停止球團(tuán)廠14平方米球團(tuán)豎爐項(xiàng)目生產(chǎn)和大氣污染物排放。

2017年12月14日，該公司煉鋼廠1號(hào)轉(zhuǎn)爐配套一級(jí)除塵設(shè)施和1號(hào)、2號(hào)轉(zhuǎn)爐共用的二次除塵設(shè)施在未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意的情況下擅自停運(yùn)，被略陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局處以行政處罰，罰款人民幣15萬(wàn)元。

2018年6月15日，該公司球團(tuán)車間14平方米球團(tuán)豎爐廢氣排放口在未取得排污許可證的情況下排放污染物；煉鐵廠二號(hào)橋頭處沿路露天堆放球團(tuán)礦未采取圍擋、覆蓋等防塵措施，被略陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局處以行政處罰共計(jì)20萬(wàn)元。

2020年7月15日，該公司由于燒結(jié)工段北側(cè)和3#料場(chǎng)堆放有礦石和焦炭等物料，未密閉或未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染，被漢中市生態(tài)環(huán)境局處以行政處罰，罰款5萬(wàn)元。（編輯：也很美  澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 實(shí)習(xí)生 顧小妍  原題目：嘉陵江鉈超標(biāo)涉事兩家企業(yè) 環(huán)保表現(xiàn)劣跡斑斑、連遭處罰）