
高洪波書(shū)記自費(fèi)請(qǐng)客的行為,本質(zhì)是對(duì)“整治違規(guī)吃喝”政策執(zhí)行偏差的主動(dòng)糾偏,其核心價(jià)值在于為公職人員的正常消費(fèi)與地方經(jīng)濟(jì)提振提供了清晰示范。蘭州市是否會(huì)借鑒這一做法,需從政策導(dǎo)向、地方治理邏輯及現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)三個(gè)維度綜合分析:
一、高洪波事件的示范意義:厘清邊界,激活市場(chǎng)。就是高洪波6月29日的一頓飯,是一場(chǎng)難度很高的釋放黨和政府,為人民服務(wù)的示范場(chǎng)景。
首先是公私分明的消費(fèi)示范,非常有難度。高洪波以個(gè)人名義宴請(qǐng)12名各界代表(含勞模、創(chuàng)業(yè)者、教師等),兩桌消費(fèi)1108元并主動(dòng)曬出菜單、付款憑證,人均不足百元。這一行為明確傳遞兩點(diǎn)信號(hào):
其次是消費(fèi)性質(zhì)是自費(fèi)、公開(kāi)、符合公務(wù)人員合理支出標(biāo)準(zhǔn);在政策邊界上,與隱蔽的“一桌餐”“吃老板”等違規(guī)行為劃清界限。這些是一些吃慣的干部做不到的,這些干部和家人和圈子外的人吃飯,早就不習(xí)慣了。
另外一部分干部就是典型的“干不”,哪里懂得經(jīng)濟(jì)提振的實(shí)踐邏輯。高洪波此前多次呼吁干部“帶頭消費(fèi)”,并測(cè)算“1萬(wàn)人每周消費(fèi)60-100元,可拉動(dòng)百萬(wàn)內(nèi)需”。榮昌區(qū)同步配套政策(如工會(huì)經(jīng)費(fèi)50%用于文化消費(fèi)),使當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)半年增長(zhǎng)12%,證明其行動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)深度綁定。
破除“寒蟬效應(yīng)”的社會(huì)價(jià)值,當(dāng)部分地方因整治違規(guī)吃喝導(dǎo)致公職人員“連吃碗面都怕被罰”時(shí),高洪波的公開(kāi)操作重新定義了“正常社交消費(fèi)”的合理性,為市場(chǎng)注入信心。
二、蘭州市借鑒的可能性與挑戰(zhàn)
一是政策環(huán)境,從上面的精神已有糾偏信號(hào),但執(zhí)行慣性存疑。近期三大央媒密集發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)“禁止違規(guī)吃喝≠禁止正常餐飲”,要求糾偏“一刀切”。
甘肅背景上,該省曾通報(bào)多起違規(guī)吃喝案例(如某某接受宴請(qǐng)被通報(bào),尤其是某某銀行的“一碗面”事件),整治力度較強(qiáng)。若學(xué)習(xí)榮昌模式,需在“嚴(yán)監(jiān)管”與“促消費(fèi)”間重新平衡,可能面臨執(zhí)行層思維轉(zhuǎn)換的阻力。
二是現(xiàn)實(shí)制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異與風(fēng)險(xiǎn)顧慮,消費(fèi)需求差異。蘭州2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于重慶,餐飲業(yè)復(fù)蘇壓力更大,干部帶頭消費(fèi)更具緊迫性,但公職人員薪資水平可能限制消費(fèi)示范力度。
再者要考慮政治風(fēng)險(xiǎn),類似高洪波的高調(diào)行動(dòng)易被誤讀為“作秀”或“利益輸送”。蘭州若跟進(jìn),需配套更嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制(如消費(fèi)報(bào)備、公開(kāi)清單)以規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。
三、突破“懶政加碼”的關(guān)鍵路徑
蘭州市若想效仿榮昌經(jīng)驗(yàn),需超越形式模仿,構(gòu)建系統(tǒng)性治理框架:實(shí)踐維度、榮昌模式要點(diǎn)、蘭州可優(yōu)化方向和政策界限,嚴(yán)控費(fèi)用來(lái)源(自費(fèi))、公開(kāi)菜單,制定“正常消費(fèi)負(fù)面清單”(如單次人均超200元需報(bào)備)。
在社會(huì)參與方面,覆蓋多行業(yè)代表(一、二、三產(chǎn)業(yè)),如何納入文旅、清真餐飲等本地特色產(chǎn)業(yè)代表。
在長(zhǎng)效機(jī)制方面,工會(huì)經(jīng)費(fèi)定向支持、企業(yè)消費(fèi)券,聯(lián)合美團(tuán)/銀聯(lián)發(fā)放餐飲數(shù)字消費(fèi)券。那么監(jiān)督機(jī)制就很費(fèi)功夫,比如主動(dòng)公開(kāi)憑證、接受社會(huì)監(jiān)督,建立紀(jì)檢報(bào)備系統(tǒng),與稅務(wù)發(fā)票數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng) |
學(xué)習(xí)內(nèi)核而非形式,需結(jié)合本地化創(chuàng)新。蘭州市完全有理由借鑒高洪波模式的主要節(jié)點(diǎn)——即以透明消費(fèi)破除“不敢吃”的僵局,要自己拿自己腰包的真金白銀,以政企互動(dòng)重燃市場(chǎng)煙火氣。但需注意:避免運(yùn)動(dòng)式模仿,重點(diǎn)在于建立公職人員正常消費(fèi)的保障機(jī)制,而非復(fù)制“書(shū)記請(qǐng)客”場(chǎng)景。強(qiáng)化制度配套,如明確非公務(wù)自費(fèi)聚餐的免責(zé)細(xì)則,將“促進(jìn)合理消費(fèi)”納入基層考核。借力地域特色,蘭州可結(jié)合牛肉面、清真餐飲等產(chǎn)業(yè),組織“干部探店助農(nóng)”等差異化活動(dòng),降低政治敏感性。
高洪波一頓千元餐能引發(fā)全國(guó)共振,恰因其戳中了“懶政加碼”下畸變的治理痛點(diǎn)。蘭州若能在“嚴(yán)監(jiān)管”與“活經(jīng)濟(jì)”間找到新平衡,或?qū)槲鞅背鞘刑峁└咂者m性的破題樣本。(編輯:也很美)
