據(jù)央視報(bào)道:甘肅省折達(dá)公路是一條投資近16億,專門修建的扶貧公路。這條公路經(jīng)過(guò)甘肅省臨夏回族自治州的東鄉(xiāng)縣,屬于國(guó)家級(jí)貧困縣,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境十分惡劣,群眾出門只能爬山或者坐渡船。這條公路的通車,不僅可以解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂袉?wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有非常大的作用。
然而就是這樣一條事關(guān)百姓福祉的扶貧公路,卻被舉報(bào)“工程質(zhì)量差”,特別是這條路上的“考勒隧道”。
國(guó)家信訪辦在接到舉報(bào)之后,要求甘肅省立即組成專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,隧道內(nèi)原設(shè)計(jì)中“雙層鋼筋”,施工后變成了“單層鋼筋”,存在著嚴(yán)重的安全隱患。
隨即, 專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組要求相關(guān)部門對(duì)隧道封路進(jìn)行加固整修,計(jì)劃2017年11月28日完成整改。
拖延半年 刷個(gè)涂料就算“整改”
眼下,距計(jì)劃整改完成的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去四個(gè)多月了,隧道整改的到底怎么樣了呢?
記者調(diào)查的第一站就是東鄉(xiāng)村,一提起“考勒隧道”,村民們就打開(kāi)了話匣子。
東鄉(xiāng)村民:坑坑洼洼 路不好走,一直改不了。
東鄉(xiāng)村民:事故相當(dāng)多。
記者:隧道里有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)維修???
村民:沒(méi),不知道,我沒(méi)見(jiàn)過(guò)。
記者:有沒(méi)有封過(guò)路維修啊?
村民:沒(méi)封過(guò),這個(gè)路沒(méi)封過(guò),正常通車。
但是在記者掌握的這份處理報(bào)告上,明確寫明2017年11月10日,施工單位就已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),組織實(shí)施整改,計(jì)劃11月28日完工。而當(dāng)?shù)卮迕駞s告訴記者,隧道連“封路”都沒(méi)有封過(guò),更沒(méi)有進(jìn)行什么“整改”了,事實(shí)究竟如何?記者繼續(xù)趕往考勒隧道。
在“考勒隧道”外,記者看到了這樣的景象:這條隧道,穿山而建,隧道頂部是綿延的山脈,隧道到山頂?shù)木嚯x,至少有幾百米,這樣的情況下,如果隧道內(nèi)的鋼筋不達(dá)標(biāo),將存在極大的安全隱患。
在考勒隧道內(nèi),記者看到,路基的裂縫隨處可見(jiàn),有的地方的裂縫已經(jīng)接近一厘米,有的裂縫橫跨整個(gè)隧道,而隧道的墻面更是隨處可見(jiàn)各種裂紋,墻面上修修補(bǔ)補(bǔ),有些水泥和涂料覆蓋裂縫的痕跡,眼前的情形跟處理報(bào)告當(dāng)中的整改方案相差甚遠(yuǎn)。
央視記者 王顥一:現(xiàn)在我所在的地方就是檢測(cè)報(bào)告中缺少鋼筋的地方,根據(jù)整改報(bào)告當(dāng)中的要求,這個(gè)地方應(yīng)該有一個(gè)環(huán)向和縱向的加固處理,根據(jù)我手上的這張圖,大家可以看到,這個(gè)處理加固應(yīng)該是每65公分和60公分的環(huán)向和縱向的鋼帶加固。而我在現(xiàn)場(chǎng)卻沒(méi)有看到任何這樣的加固措施。
這座隧道究竟有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)整改?隧道里這些新刷的涂料是整改的一部分嗎?記者前往負(fù)責(zé)這條隧道養(yǎng)護(hù)工作的臨夏州公路局了解情況。
臨夏公路局 值班人員:加固這個(gè)應(yīng)該沒(méi)有吧,我不太清楚,這么大的工程沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。
記者:重新刷新哪個(gè)單位負(fù)責(zé)的?
臨夏公路局 值班人員:是我們副站長(zhǎng)在負(fù)責(zé),技術(shù)方面的事情。
隨后記者打通了公路局副站長(zhǎng)的電話,進(jìn)行核實(shí)。
記者:“考勒隧道”進(jìn)行過(guò)什么施工嗎?
臨夏公路局副站長(zhǎng):去年不是刷過(guò)一次涂料嗎,去年,就這一次。
記者:涂料是哪兒刷的???
臨夏公路局 副站長(zhǎng):我們不認(rèn)識(shí),不是我們刷的,是以前的施工單位刷的。
如此整改的“扶貧路”
這樣的現(xiàn)狀與整改報(bào)告上的要求相差太大。在這份處理報(bào)告上,明確了整改涉及的各個(gè)部門以及相關(guān)責(zé)任。
首先整改工程由核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司進(jìn)行施工,甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)督促;這一事件還由甘肅省公路管理局成立了專門的聯(lián)合調(diào)查組,最后這份處理報(bào)告抄送給了甘肅省公路管理局的上級(jí)部門甘肅省交通廳。
記者調(diào)查:?jiǎn)栴}工程 誰(shuí)在“整改”
層層部署、層層監(jiān)管,應(yīng)該說(shuō)各個(gè)部門按文件辦事,整改很快就可以完成,但是現(xiàn)實(shí)卻大相徑庭。處理報(bào)告上,言之鑿鑿,去年11月底就能完工,可直到現(xiàn)在,當(dāng)?shù)卮迕窈凸凡块T都表示,并沒(méi)有進(jìn)行整改,到底是怎么回事?
處理報(bào)告當(dāng)中寫到“專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組已責(zé)成甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,督促核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司”對(duì)隧道進(jìn)行加固處理。而這家核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司正是隧道建設(shè)的施工方。記者找到這家公司。
記者:整改的事情知道吧?
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人:知道。
記者:然后咱們也按照整改標(biāo)準(zhǔn)去整改了?
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人:對(duì),肯定的,這是必須的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還在項(xiàng)目上加固隧道呢。
記者:加固多久了?
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人:加固半年了。
這位負(fù)責(zé)人給記者的回答是,公司認(rèn)真地履行整改要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人此時(shí)正在隧道的施工現(xiàn)場(chǎng)。而記者剛剛從隧道現(xiàn)場(chǎng)回來(lái),并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何施工單位。這樣的說(shuō)法顯然與實(shí)際情況完全不符。
記者:您能問(wèn)一下工程的負(fù)責(zé)人 ,這個(gè)工程現(xiàn)在到什么程度了
核工業(yè)西北建設(shè)負(fù)責(zé)人:我問(wèn)他,是回頭我的事兒,好吧。
面對(duì)記者的追問(wèn),這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有正面回答。
為了了解真實(shí)情況,記者又找到了處理報(bào)告中,負(fù)責(zé)督促施工的甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司,在甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司,記者見(jiàn)到了公司負(fù)責(zé)人孫國(guó)生,他的名字也出現(xiàn)在處理報(bào)告上,是這條隧道整改專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組的成員之一。
甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)有限公司 孫國(guó)生:肯定處理 現(xiàn)在還處理呢。
記者:還在處理?
孫國(guó)生:還在處理,因?yàn)檫@個(gè)方案做了一個(gè),經(jīng)過(guò)專家評(píng)審,轉(zhuǎn)接評(píng)審覺(jué)得這個(gè)方案不行,不行就要打回去重新做。
事實(shí)真的是這樣嗎?在處理報(bào)告中,清晰地寫著:隧道加寬段加固處理方案已通過(guò)審查,并且當(dāng)時(shí)“施工單位已進(jìn)場(chǎng)”。
當(dāng)記者把這份報(bào)告,放在這位遠(yuǎn)大路業(yè)公司負(fù)責(zé)人,同時(shí)也是隧道整改專項(xiàng)調(diào)查組成員之一的孫國(guó)生面前時(shí),他仔細(xì)翻閱后,給出了這樣的解釋。
孫國(guó)生:這個(gè)說(shuō)的是事實(shí),施工隊(duì)伍都進(jìn)去了。進(jìn)去了在那等著呢沒(méi)事干,所以就把隧道重新粉刷了一遍,粉刷了一遍以后最終這個(gè)方案還沒(méi)有出來(lái),施工隊(duì)伍就走了。
如此“整改” 誰(shuí)來(lái)監(jiān)管
一個(gè)關(guān)乎工程質(zhì)量安全,關(guān)乎百姓出行生命安危的工程整改,就這樣,在文件一級(jí)一級(jí)的下發(fā)過(guò)程中,效果也是一級(jí)級(jí)的衰減,最后就成了現(xiàn)在我們看到的情況,施工方敷衍了事,監(jiān)理方搪塞忽悠。對(duì)于如此整改,上級(jí)主管部門對(duì)這樣的情況到底知不知道呢?記者找到了甘肅省公路管理局建設(shè)管理處。
甘肅省公路管理局建設(shè)管理處副處長(zhǎng) 楊愛(ài)明:從這個(gè)文件打出來(lái)以后,這個(gè)事情已經(jīng)畫上了句號(hào)了。
記者:就是關(guān)于整改的事你也不清楚?
楊愛(ài)明:人家說(shuō)整改好了,我又沒(méi)空上去看去。
這位楊副處長(zhǎng),并沒(méi)有向記者出示任何關(guān)于隧道已經(jīng)整改完畢的答復(fù)文件。而當(dāng)提到公路局應(yīng)該對(duì)整改工程進(jìn)行管理時(shí),這位省公路局建設(shè)管理處副處長(zhǎng)居然表示無(wú)能為力。
楊愛(ài)明:我們公路局也是行業(yè)監(jiān)管,正兒八經(jīng)我也管不了人家,我只能督促一下,我只能說(shuō)吃飯了,你吃不吃飯,你不吃飯我也沒(méi)辦法。現(xiàn)在形勢(shì)就是這么個(gè)形勢(shì)。
管不了“整改”的上級(jí)單位
甘肅省級(jí)公路管理局,只是負(fù)責(zé)“發(fā)發(fā)文件”?管不了隧道的整改。如果是這樣,印發(fā)這份調(diào)查和處理報(bào)告的意義又在哪兒呢?
施工單位、主管部門相互推諉,問(wèn)題隧道,還在使用當(dāng)中,政府出錢修的“扶貧路”,一下子變成了時(shí)時(shí)刻刻存在安全隱患的“危險(xiǎn)路”。
這事兒,總得有人管吧,省公路局管不了,那么究竟誰(shuí)能管呢?
這份處理報(bào)告,抄送給了省交通運(yùn)輸廳,也就是甘肅省公路管理局的上級(jí)單位。記者前往甘肅省交通廳信訪辦。
在交通廳保安人員的帶領(lǐng)下,記者來(lái)到了六樓的一個(gè)會(huì)議室,等待工作人員,但是一上午的時(shí)間過(guò)去了,沒(méi)有任何人出現(xiàn)。再次回到一樓大廳,保安人員這樣回復(fù)我們。
保安:要不你們下午來(lái)吧,這兩天開(kāi)兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都不在。
下午,記者再次來(lái)到交通廳。
保安:辦公室沒(méi)有人,周一打電話就有人上班了,信訪辦你來(lái)找他就可以了。他絕對(duì)會(huì)接待你,你周一打電話就行了嘛,你還要干啥?
周一,記者再次來(lái)到甘肅省交通廳。這位保安人員幫記者撥通了信訪辦的電話。記者直接在電話中,向工作人員說(shuō)明了情況。
甘肅省交通廳信訪辦:但這個(gè)事情不歸我們交通廳管。
記者:那誰(shuí)管???
信訪辦:你去找交警啊 你出大事故了不去找交警?。坑袥](méi)有人來(lái)接待你?你等著吧,你到六樓去吧,你把電話給我們小保安。
隨后,記者又一次來(lái)到六樓會(huì)議廳,又等了整整一天,除了保安人員,沒(méi)有見(jiàn)到任何其他工作人員。最后,也是由這位保安代表交通廳信訪辦,宣布了對(duì)我們的來(lái)訪的處理結(jié)果。
交通廳 保安人員:剛才我接到了電話,上面的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)你們的這個(gè)事情,上周星期五已經(jīng)接待完了,想待著就待著,不想待著就走,找公路局也行、找別的單位也行。這是你們的事情,你不要跟我說(shuō)。
需要整改的更應(yīng)是政風(fēng)、作風(fēng)
拖延半年的整修工程,刷了刷漆就草草收?qǐng)?;整改不到位的情況,反映到甘肅省公路局、交通廳,結(jié)果卻都是“此路不通”;花十多億元資金修建的扶貧路,就這樣成為了一條危險(xiǎn)叢生的問(wèn)題路。修建通向貧困縣的扶貧路,本來(lái)應(yīng)該是解決實(shí)際困難,讓群眾滿意的“暖心”工程,如今反而成為了讓群眾不滿的“寒心”工程。這說(shuō)明,在一些地區(qū)、一些部門和一些官員身上,形式主義、官僚主義的作風(fēng)仍然根深蒂固。黨中央多次指出,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。要讓扶貧路能真正的連通民心民意,最需要整改的還是有關(guān)部門的政風(fēng),有些干部官員的作風(fēng)。來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
