【云西部編者按】新村抱碧江,古道繞清塘。柳落街衢掩,蕾開庭院芳。飯熟魚即美,酒暖蛋時香。莫怨花姑俏,隔戶看時裝。

千人千面,百村百樣。
如何美化?如何優(yōu)化?如何凸顯文化?如何讓村莊活起來?具有展示的表述,又有內涵的故事?用什么產業(yè)搞活經濟?
總之,康縣的基層干部的腦袋想的問題很多。
眼界開闊,自然就有進步和變化。這一點離不開組織大家取經學習。
然后堅持規(guī)劃引領,不打亂拳、有序推進。把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與其他各項規(guī)劃相銜接、相協(xié)調,用高質量、可操作、能落地的規(guī)劃設計引領建設、調配資源,避免因規(guī)劃失誤造成資源錯配和浪費,避免建的村子群眾有意見、干出力不討好的事。
在編制規(guī)劃設計上,堅持全縣統(tǒng)籌安排,引進外腦結合內腦。請專家和縣規(guī)劃局編制了《康縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》和村莊建設規(guī)劃,在規(guī)劃基礎上制定設計方案,全縣350個村按區(qū)位環(huán)境,統(tǒng)一做宏觀指導性的規(guī)劃設計。
根據(jù)村莊地理位置、自然條件、人口流動趨勢等因素,研判論證哪些村做大開發(fā)旅游、哪些村保留提升、哪些村整治改善、哪些村撤并移居,全縣350個村分為聚集提升類270個、城郊融合類34個、特色保護類17個、搬遷撤并等其他類29個,分類分層進行規(guī)劃設計。
充分相信群眾的智慧,相信群眾中有諸葛亮。村莊規(guī)劃設計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主體責任,縣自然資源局負責指導。規(guī)劃以縣自然資源局、文廣旅局聘請的專業(yè)機構為主進行編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和村民都可以提出意見建議,是各方齊心協(xié)力的成果。設計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村“兩委”班子牽頭負責,充分聽取鄉(xiāng)村木匠、泥瓦匠、粉刷匠等“土專家”意見,廣泛征詢群眾和幫扶干部的“點子”,最終形成設計單位、鄉(xiāng)村干部、能工巧匠“三結合”的具體方案,花錢少,接地氣,很管用,收到事半功倍的效果。
在縣自然資源局成立了規(guī)劃局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了規(guī)劃建設管理站,村級成立了規(guī)劃管理室,形成了縣有局、鄉(xiāng)有站、村有室的三級完善管理體系。自2013年以來縣財政每年將村莊規(guī)劃編制費用列入預算,平均每年投入100多萬元獎補,每個村3萬元左右,土洋結合,花錢少、效果好。
在規(guī)劃設計落實上:從項目審批、竣工驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)嚴格把關,避免了“邊干邊看”“隨意亂干”等問題。
項目審批中,康縣委農辦(鄉(xiāng)村振興局)對各村提交的建設項目申請逐一進行審核,先審核建設規(guī)劃和施工設計,審批通過后,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社制定實施方案。實施方案審批通過后,由縣農村工作領導小組辦公室下發(fā)審批文件,隨后動員群眾啟動開工建設,做到無規(guī)劃不設計、無設計不審批、無審批不建設。
竣工驗收中,縣委農辦組織相關部門和人員,采取查看資料、現(xiàn)場檢查、抽樣丈量等多種形式,重點核查是否按規(guī)劃和設計建設、是否達到規(guī)劃和設計標準,對不合格的工程不予驗收通過,充分體現(xiàn)規(guī)劃設計的嚴肅性。(編輯:也很美)
