【云西部編者按】新村抱碧江，古道繞清塘。柳落街衢掩，蕾開庭院芳。飯熟魚即美，酒暖蛋時香。莫怨花姑俏，隔戶看時裝。

千人千面，百村百樣。

如何美化？如何優(yōu)化？如何凸顯文化？如何讓村莊活起來？具有展示的表述，又有內涵的故事？用什么產業(yè)搞活經濟？

總之，康縣的基層干部的腦袋想的問題很多。

眼界開闊，自然就有進步和變化。這一點離不開組織大家取經學習。

然后堅持規(guī)劃引領，不打亂拳、有序推進。把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其他各項規(guī)劃相銜接、相協(xié)調，用高質量、可操作、能落地的規(guī)劃設計引領建設、調配資源，避免因規(guī)劃失誤造成資源錯配和浪費，避免建的村子群眾有意見、干出力不討好的事。

在編制規(guī)劃設計上，堅持全縣統(tǒng)籌安排，引進外腦結合內腦。請專家和縣規(guī)劃局編制了《康縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》和村莊建設規(guī)劃，在規(guī)劃基礎上制定設計方案，全縣350個村按區(qū)位環(huán)境，統(tǒng)一做宏觀指導性的規(guī)劃設計。

根據(jù)村莊地理位置、自然條件、人口流動趨勢等因素，研判論證哪些村做大開發(fā)旅游、哪些村保留提升、哪些村整治改善、哪些村撤并移居，全縣350個村分為聚集提升類270個、城郊融合類34個、特色保護類17個、搬遷撤并等其他類29個，分類分層進行規(guī)劃設計。

充分相信群眾的智慧，相信群眾中有諸葛亮。村莊規(guī)劃設計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主體責任，縣自然資源局負責指導。規(guī)劃以縣自然資源局、文廣旅局聘請的專業(yè)機構為主進行編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和村民都可以提出意見建議，是各方齊心協(xié)力的成果。設計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指導下，由村“兩委”班子牽頭負責，充分聽取鄉(xiāng)村木匠、泥瓦匠、粉刷匠等“土專家”意見，廣泛征詢群眾和幫扶干部的“點子”，最終形成設計單位、鄉(xiāng)村干部、能工巧匠“三結合”的具體方案，花錢少，接地氣，很管用，收到事半功倍的效果。

在縣自然資源局成立了規(guī)劃局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了規(guī)劃建設管理站，村級成立了規(guī)劃管理室，形成了縣有局、鄉(xiāng)有站、村有室的三級完善管理體系。自2013年以來縣財政每年將村莊規(guī)劃編制費用列入預算，平均每年投入100多萬元獎補，每個村3萬元左右，土洋結合，花錢少、效果好。

在規(guī)劃設計落實上：從項目審批、竣工驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)嚴格把關，避免了“邊干邊看”“隨意亂干”等問題。

項目審批中，康縣委農辦（鄉(xiāng)村振興局）對各村提交的建設項目申請逐一進行審核，先審核建設規(guī)劃和施工設計，審批通過后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社制定實施方案。實施方案審批通過后，由縣農村工作領導小組辦公室下發(fā)審批文件，隨后動員群眾啟動開工建設，做到無規(guī)劃不設計、無設計不審批、無審批不建設。

竣工驗收中，縣委農辦組織相關部門和人員，采取查看資料、現(xiàn)場檢查、抽樣丈量等多種形式，重點核查是否按規(guī)劃和設計建設、是否達到規(guī)劃和設計標準，對不合格的工程不予驗收通過，充分體現(xiàn)規(guī)劃設計的嚴肅性。（編輯：也很美）