甘肅康縣基于優(yōu)質(zhì)的資源稟賦和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，對標鄉(xiāng)村振興總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，鼓勵支持鄉(xiāng)村先行先試，積極開展“共同管理、共同提高、共同發(fā)展”的“三個共同”創(chuàng)建活動，歷時十年，干群合力，打造中國西部鄉(xiāng)村建設(shè)樣板縣。
創(chuàng)新共同管理機制
堅持黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織主導作用，切實強化政治引領(lǐng)和動員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾功能，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，探索建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的鄉(xiāng)村管理機制，著力破除瓶頸制約，健全完善長效機制，為鄉(xiāng)村振興提供持久動力。
一是共同保護公共環(huán)境。健全農(nóng)村環(huán)境保護工作機制，全面開展綠色家庭、綠色村莊、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，共同保護自然資源，共同保護綠水青山。健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，按照村里村外、左鄰右舍、房前屋后、戶內(nèi)戶外、晴天雨天、城市農(nóng)村“六個一樣”標準要求，實行“科級領(lǐng)導包片、聯(lián)（駐）村干部包村、村干部包社、社干部包戶”的網(wǎng)格化管理和環(huán)境衛(wèi)生“日巡查、周評比、月考核”制度.
二是共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以人民為中心，尊重農(nóng)民意愿，落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，引導群眾樹牢“主人翁”意識和村莊共同體意識，激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)揮主體作用。
三是共同管護公益設(shè)施。深入推進村級公益性設(shè)施共管共享，健全有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效管護機制。完善公益設(shè)施管理辦法和規(guī)范標準，落實網(wǎng)格化管理措施，推動管護內(nèi)容清單化。按需組建“村級組織主導、農(nóng)民主動參與、組織管理有序”的管護隊伍，向群眾公示管護人員、管護范圍和監(jiān)督電話，推動管護隊伍專職化。建立多渠道資金籌措機制，管好用好共管共享獎補資金，通過“一事一議”發(fā)動群眾投工投勞，鼓勵社會各界人士捐資捐物，實現(xiàn)管護經(jīng)費多元化。
四是共同管理村內(nèi)事務(wù)。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化、黨建工作信息化，深入開展“四抓兩整治”行動，推廣“微心愿”“背包警務(wù)”等好做法，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)。
五是共同推進關(guān)愛行動。深入開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特殊困難群眾關(guān)愛服務(wù)行動，健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，實行黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶，組建村莊互助幫扶愛心團隊，設(shè)立愛心求助電話，隨時幫助留守人員和特困群眾解決具體困難。
六是共同維護和諧穩(wěn)定。推進更高水平的平安法制鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建無發(fā)案、無事故、無上訪、無訴訟、無黑惡、無黃賭毒的“六無”平安村莊。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患排查治理，做好社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員以及婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等特殊人群的服務(wù)管理。
探索共同提高路徑
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、誠信和諧、充滿活力的文明鄉(xiāng)村。
一是強化思想引領(lǐng)。構(gòu)建群眾交流溝通的平臺和載體，深化拓展新時代文明實踐站所建設(shè)，采取符合農(nóng)村特點、農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。采用對象化、分眾化、互動化方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化團結(jié)進步教育，強化農(nóng)民群眾的社會責任意識、集體意識、協(xié)作意識和主人翁意識。
二是提高綜合素養(yǎng)。完善鄉(xiāng)村人才振興機制，以提升科技文化素質(zhì)為重點，引導農(nóng)民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念，提高文明生活、科學生產(chǎn)、經(jīng)營致富能力。完善農(nóng)民教育培訓機制，加強對鄉(xiāng)村工匠、致富能人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，開展適合農(nóng)民就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能。加強科普宣傳教育，開展農(nóng)村科普活動，評選科技示范戶、科技明白人和科普信息員。大力推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控機制，開展愛國衛(wèi)生運動，普及文明健康理念，推動養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提高農(nóng)民群眾健康素養(yǎng)。
三是提升生活品質(zhì)。緊盯改善提升農(nóng)民生活品質(zhì)，立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)，采取填平補齊、完善功能、改造提升的辦法，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾日常生活需要。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村居民改廁、改圈、改廚、改灶，優(yōu)化居住功能，增添現(xiàn)代設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。
四是培育文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮村民自治作用，健全完善群眾認可、通俗易懂、務(wù)實管用的村規(guī)民約，加強村民理事會、紅白理事會、道德評議會等民間組織建設(shè)，提高群眾參與度，形成文明共建、齊抓共管的格局。
構(gòu)建共同發(fā)展格局
順應(yīng)廣大群眾對美好生活的新期待，健全完善持續(xù)穩(wěn)定增收長效機制，激發(fā)發(fā)展活力，共享發(fā)展成果，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
一是深化資源共享。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革，探索聯(lián)合經(jīng)營、資源共享模式，發(fā)展共享菜園、共享農(nóng)田、共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，讓大自然賦予的山水林田資源，為更多群眾厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
創(chuàng)新方式方法，激活農(nóng)戶承包地、林地、閑置農(nóng)房和宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等資源要素，帶動農(nóng)戶獲得地租、勞務(wù)、入股分紅等多種收入。健全農(nóng)民種糧收益保障機制，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術(shù)模式，全面落實農(nóng)業(yè)補貼政策，提高農(nóng)民種糧積極性。完善撂荒地復耕措施，有序推進撂荒地整治利用，為外出務(wù)工農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)，對長期無能力耕種的農(nóng)戶，鼓勵采取代耕代種或流轉(zhuǎn)經(jīng)營、入股分紅方式，促進村級集體和農(nóng)民群眾雙贏增收。
二是做強富民產(chǎn)業(yè)。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜發(fā)展地域優(yōu)勢明顯、帶動能力強、參與主體多的主導產(chǎn)業(yè)，推動形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三是促進共同富裕。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，對因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，全面消除返貧致貧風險隱患。完善脫貧人口、低收入人口增收長效機制，在高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等涉農(nóng)項目建設(shè)中推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。探索“先富帶后富，全村共同富”的結(jié)對幫扶機制，鼓勵幫扶單位、民營企業(yè)、黨員干部、能人大戶、致富能手等與脫貧人口、低收入人口開展結(jié)對幫扶，縮小收入差距，推進共同富裕。（編輯：也很美 來源：甘肅省鄉(xiāng)村振興局官方賬號）
