2022年，全省深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)集中整治形式主義官僚主義的工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，圍繞推動(dòng)“三新一高”和省委“四強(qiáng)”行動(dòng)落實(shí)落地，充分發(fā)揮“1+5”組織架構(gòu)職能作用，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)基層減負(fù)，提升作風(fēng)治理效能，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、著力推動(dòng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

1.樹牢“三新一高”導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。結(jié)合省情實(shí)際，在制定出臺(tái)政策文件和落實(shí)重大任務(wù)中，將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的要求貫穿其中，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決糾正貫徹新發(fā)展理念不自覺、不堅(jiān)定，貫徹落實(shí)停留在口號(hào)上，沒批示就不動(dòng)、不作為，或者不顧實(shí)際盲動(dòng)、亂作為，缺乏攻堅(jiān)克難的新招硬招實(shí)招等問題。

2.推進(jìn)省委“四強(qiáng)”行動(dòng)。深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神，按照省委省政府決策部署，大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。用足用活用好國(guó)家大政策里蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)，把自身發(fā)展需求與國(guó)家大政策緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握功能定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，確保“四強(qiáng)”行動(dòng)有力有序深入開展。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系，各有關(guān)部門制定出臺(tái)正面清單和負(fù)面清單。堅(jiān)決糾正自由主義、本位主義、保護(hù)主義，以及貫徹落實(shí)省委省政府決策部署打折扣、搞變通、做表面文章等問題。

3.嚴(yán)防“走老路”傾向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委六次全會(huì)精神，抓實(shí)抓細(xì)政治監(jiān)督，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三新一高”的政治責(zé)任，嚴(yán)防“穿新鞋走老路”，出現(xiàn)政治偏差。堅(jiān)持先立后破、立好再破，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)決糾正片面追求發(fā)展速度、突破環(huán)境資源剛性約束、盲目投資搞重復(fù)建設(shè)、依賴“兩高一資”搞發(fā)展以及重發(fā)展輕安全等錯(cuò)誤傾向。持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，著力糾正思想認(rèn)識(shí)層面的錯(cuò)誤傾向，著力解決體制機(jī)制層面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，著力打通政策落實(shí)中的“最后一公里”。

二、不斷提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平

4.深入推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。開展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。更大力度推進(jìn)市縣政府融資平臺(tái)公司整合升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施“信易貸”等“信易+”工程，全面實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，加快構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，打造“誠(chéng)信甘肅”。繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，工商業(yè)用戶全部按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電。制定出臺(tái)《2022年省內(nèi)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則》《電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作實(shí)施方案》，完善電力交易機(jī)制，健全電力市場(chǎng)體系。研究制定《甘肅省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》，建立供水價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。核定獨(dú)立的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格，實(shí)施天然氣上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境前沿水平，開展?fàn)I商環(huán)境2.0升級(jí)行動(dòng)，把蘭州市打造成為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐樣本城市。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)度，形成“評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)短板——提出任務(wù)清單——落實(shí)整改措施——跟蹤評(píng)估成效”工作閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。出臺(tái)信用承諾制改革、“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理、“一張圖”審批、項(xiàng)目代碼全網(wǎng)應(yīng)用等配套政策文件，構(gòu)建投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革支撐政策標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善投資建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺(tái)，通過“政策+技術(shù)”推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地“最多90天”。

6.推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理措施，編制完成省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。組織各地各部門依照行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范制定辦事指南，逐項(xiàng)明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、收費(fèi)、年檢年報(bào)等內(nèi)容并向社會(huì)公布，切實(shí)做到程序公開透明。清單之外一律不得違法設(shè)立和實(shí)施行政許可。

7.加強(qiáng)事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則和國(guó)家制定的行業(yè)監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管主體、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等，納入甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理。采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等多種監(jiān)管形式，不斷提升監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三、激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部會(huì)干事敢擔(dān)當(dāng)愿作為

8.提升過硬擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。緊緊圍繞“三新一高”導(dǎo)向和推動(dòng)“十四五”發(fā)展，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容，分層分級(jí)開展專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化深度培訓(xùn)。聚焦補(bǔ)齊年輕干部知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，高質(zhì)量開展中青年干部培訓(xùn)，推動(dòng)年輕干部更好在加快實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)中打頭陣、做先鋒。

9.為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，對(duì)該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò)，切實(shí)為有擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓廣大干部吃下干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“定心丸”。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于受處理處分干部使用問題的答復(fù)意見》，正確對(duì)待受處理處分干部，對(duì)處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)綜合分析研判后，及時(shí)進(jìn)行合理使用。對(duì)受到誣陷、誹謗的干部及時(shí)澄清正名、消除顧慮，對(duì)誣告者嚴(yán)肅處理，切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持擔(dān)當(dāng)?shù)恼L(fēng)正氣。

10.激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。完善和落實(shí)對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障和心理上關(guān)懷的具體措施，讓干部有干勁、有奔頭。推進(jìn)建立縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革，形成崗位等級(jí)晉升制度之外新的晉升通道。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部的各項(xiàng)政策措施，確保干部合理的津貼、補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，該有的休假、體檢等權(quán)益應(yīng)享盡享。突出人文關(guān)懷，用好談心談話等手段，有針對(duì)性地幫助解決干部思想、工作、生活中的困難問題，讓干部有干事之心，無(wú)后顧之憂。

四、持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)常態(tài)化規(guī)范化制度化

11.拓展基層減負(fù)成果。堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠，指導(dǎo)各地各部門科學(xué)制定文件會(huì)議年度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)發(fā)文開會(huì)情況繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)文件會(huì)議過多過頻、重復(fù)召開會(huì)議、變相印發(fā)文件等隱形變異、花樣翻新問題早發(fā)現(xiàn)、早糾治，持續(xù)推動(dòng)文件會(huì)議提質(zhì)增效、文風(fēng)會(huì)風(fēng)清新務(wù)實(shí)?？偨Y(jié)基層減負(fù)工作形成的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效措施，研究制定建立長(zhǎng)效機(jī)制文件，提高基層減負(fù)工作制度化、規(guī)范化水平。

12.規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)。結(jié)合疫情防控常態(tài)化實(shí)際，科學(xué)研究制定2022年省委省政府工作部門督查檢查考核計(jì)劃，嚴(yán)格備案審查部門系統(tǒng)行業(yè)類督查檢查考核事項(xiàng)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期召開專題會(huì)議統(tǒng)籌調(diào)度，常態(tài)化開展基層觀測(cè)點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并督促解決減負(fù)工作中的實(shí)際問題。緊盯“督查改調(diào)研”“督查改座談”，以調(diào)研之名行督查檢查之實(shí)等形式主義問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范和督促整改，著力提高調(diào)研實(shí)效。

13.整治加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群，持續(xù)整治“指尖上的形式主義”。加強(qiáng)對(duì)設(shè)立“某長(zhǎng)制”的規(guī)范管理，避免跟風(fēng)設(shè)“長(zhǎng)”、隨意設(shè)“長(zhǎng)”、有名無(wú)實(shí)等問題。切實(shí)減輕村級(jí)組織和村干部負(fù)擔(dān)，推動(dòng)解決村級(jí)組織力量偏弱、承接公共事務(wù)過多過重、掛牌多報(bào)表多臺(tái)賬多證明多等問題。

五、切實(shí)提高不敢不能不想的綜合功效

14.夯實(shí)清正廉潔思想根基。深入研究風(fēng)腐一體的本質(zhì)特征和風(fēng)腐交織的演變規(guī)律，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針方略，不斷提升懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”的集成效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。常態(tài)化開展作風(fēng)教育，經(jīng)常性開展正面激勵(lì)和反面警示，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化政治自覺，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳承者。

15.加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)需要、標(biāo)準(zhǔn)模糊、缺項(xiàng)漏項(xiàng)的條款及時(shí)修訂完善，打通“中梗阻”，破解影響作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的制度瓶頸。完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)效機(jī)制，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓制度執(zhí)行，促進(jìn)作風(fēng)治理效能全面提升。

16.集中整治作風(fēng)突出問題。堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義。深入整治吃拿卡要、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、“吃公函”“一桌餐”、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等享樂主義、奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。持續(xù)糾治教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域的作風(fēng)問題。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

六、有效發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)力傳播力影響力

17.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)和督促各級(jí)主流媒體堅(jiān)持以正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，深入宣傳黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)以及黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，特別是深入宣傳黨的十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，深入報(bào)道我省推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的舉措成效、工作亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)，為迎接黨的二十大營(yíng)造良好氛圍。

18.增強(qiáng)輿論宣傳效果。引導(dǎo)和組織各主流媒體發(fā)揮好輿論宣傳主陣地作用，用群眾耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)言、喜聞樂見的形式、普遍認(rèn)可的道理、有目共睹的事實(shí)，推出一批有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞作品，同時(shí)利用好短視頻、手繪等融媒體，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳效果。（來(lái)源：甘肅紀(jì)委）