遵照黨中央和國務(wù)院指示精神,在研究和總結(jié)國內(nèi)外綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論和實踐成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國增長和環(huán)保的現(xiàn)實,《綠色發(fā)展指標體系》和《綠色發(fā)展指數(shù)計算方法》研制和2016年綠色發(fā)展指數(shù)測評工作已完成。國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部會同有關(guān)部門共同發(fā)布了我國各地區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)。這是中國官方首次發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù),意義重大,可概括為四個“有利”:
城市化與工業(yè)化曾給我們帶來困惑與苦惱。當一座座城市用大樓和煙筒取代了一棵棵大樹的時候,當工業(yè)污水把我們的小溪變成臭水溝的時候,當灰蒙蒙的天空吞噬了藍天白云的時候,我們懷念起農(nóng)村,懷念起小時候的生態(tài),懷念起雖貧窮但清爽的日子?,F(xiàn)在,新時代到來,一切在變化中!
黨的十九大報告明確指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國。
什么是美麗中國?美在自然,美在發(fā)展,美在生活,美在文化。
在“人類綠色發(fā)展評估體系”[1]中,我們曾用了12個指標來比較全球123個國家的綠色發(fā)展水平。這些指標若概括成一句話,即:“天藍氣爽、地綠水清、生物共存,吃飽喝凈、健康衛(wèi)生、教育脫貧”,顯然,這應(yīng)是“美麗”最基礎(chǔ)的底線!
從中國綠色發(fā)展指標體系中,我們感受到了綠色中國和美麗中國基本的判斷指標與要求?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出的主要監(jiān)測評價指標和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的資源環(huán)境約束性指標,共有38個進入了綠色發(fā)展指標體系中。這些指標的提出,綜合考慮了公眾對環(huán)境質(zhì)量的期盼、環(huán)境指標可行可達、經(jīng)濟社會可承受等多方因素,以及我國人口高密度、產(chǎn)業(yè)高強度的客觀情況。比如,城市空氣優(yōu)良天數(shù)和PM2.5濃度下降的指標、廢氣排放減少的指標、地表水質(zhì)達標的指標、森林覆蓋率的指標等,均有助于還中國一個天藍氣爽、地綠水清的自然環(huán)境;居民人均可支配收入、綠色產(chǎn)品市場占有率、城市建成區(qū)綠地率與農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等指標,使我們看到政府對城市綠色化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重視;而單位GDP能源消耗和二氧化碳排放降低的要求,單位工業(yè)增加值用水量降低和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高等要求,又體現(xiàn)為提供人民富裕幸福生活的基礎(chǔ)——發(fā)展與生產(chǎn)的綠色化。
我們希望,借助綠色發(fā)展指數(shù)測評等各種政策措施,促進走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為建設(shè)美麗中國,進而為人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展提供支持!
